中共唐山齿轮集团有限公司委员会

关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

（2008年4月11日）

按照市委统一安排，根据市国资委党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求和部署，经集团党委研究决定，在集团范围广泛深入开展学习实践科学发展观活动，结合集团实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神和省委七届三次全会、市委八届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以集团和各公司两级领导班子和党员干部为重点，组织集团全体党员干部深入开展学习实践科学发展观活动，贯彻落实科学发展观，强化理论武装，突出实践主题，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，转变思想观念，着力解决问题，健全体制机制，推动科学发展，在科学发展示范区建设中争当主力军，推进唐齿集团又好又快发展。

二、基本原则

1、深刻领会内涵。科学发展观第一要义是发展，要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，把全体职工的积极性、创造性引导到发展上来，解放思想，抢抓机遇，鼓足干劲，奋力超越。

2、注重以人为本。学习教育要联系实际，因企制宜，因人制宜，注重调动党员干部和全体职工的积极性和主动性，进一步增强科学发展意识，提高科学发展能力。实践活动要立足于破解科学发展难题、创新科学发展体制机制、切实解决职工群众关心的问题、推动和谐企业建设，实现唐齿集团科学发展。

3、做到统筹兼顾。要总揽集团各项工作全局，统筹安排，坚持近期目标与长远规划相结合、开展活动与促进工作相结合，充分发挥好各方面的积极性、主动性。

4、倡导改革创新。学习实践活动要突出实际、实用、实效，鼓励创新行之有效的活动方式和活动载体，丰富学习实践活动内容，切实推动企业科学发展、创新发展。

三、任务目标

学习实践活动要重点解决思想观念、精神状态、工作作风、实践能力和体制机制等方面存在的突出问题，切实达到以下目标：

1、树立科学发展理念。全体职工特别是党员干部要自觉学习科学发展观理论，坚持以科学发展观理论为指导，增强集团发展大局意识，自觉摒弃不适应不符合科学发展观的思想观念；自觉运用科学发展观谋划工作，推动企业又好又快发展；党员干部要自觉成为科学发展观的坚定信仰者、忠实实践者和积极推动者。

2、理顺科学发展思路。着力解决影响和制约集团科学发展的突出问题，制定出符合科学发展观要求的发展规划；处理好企业发展与资源环境、安全生产、职工利益之间的关系，体现以人为本，坚持统筹兼顾，建设有文化的企业，走可持续发展道路。

3、提升科学发展能力。通过学习实践活动，推动两级领导班子和党员干部不断提升科学决策能力、科学管理能力，不断提高理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、集中职工智慧开创工作新局面的能力，推动全体职工不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展的能力。

4、破解科学发展难题。对前段学习教育活动中查找的各种问题和这次学习实践活动中查找的各种问题集中梳理，集团和各公司两级领导班子和党员干部带头，围绕实现“五个率先”（率先树立科学发展的新理念、率先探索科学发展的新模式、率先摸索科学发展的新路径、率先构建科学发展的新体制、率先破解制约科学发展的新矛盾），努力实现“四个转变”(转变思维方式、转变发展方式、转变管理方式、转变领导方式)，破解核心竞争力不强、企业文化力不强、职工收入增长机制不够理顺等难题，实现企业超常发展、跨越发展。

5、完善科学发展机制。健全完善科学规划、管理流程、业绩考核、激励约束、人才培养、收入增长等制度建设，为唐齿集团实现科学发展提供体制机制保障。

四、方法步骤

根据市委和国资委党委的安排部署，唐齿集团集中开展深入学习实践科学发展观活动时间从4月开始到8月基本结束，分五个阶段进行：

第一阶段：深入学习（时间安排：4月份）

1、动员部署。召开动员大会，进行宣传发动，统一思想，动员党员干部和职工积极投身学习实践活动。

2、理论学习。采取自学和集中学习、讨论交流相结合等方式，深入学习党的十七大文件，认真学习《科学发展观重要论述摘编》等资料和省、市委全会精神，学习先进单位典型经验，联系实际深入思考，增强学习效果。

3、集中活动。聘请专家举办一场专题辅导报告；两级领导班子组织五次集中学习讨论；以党支部为单位设立科学发展论坛，进行五个半天专题论坛。

4、宣讲动员。各单位要同通过组织专题演讲、网络专题、简报内刊、橱窗宣传等形式进行科学发展观宣传教育。

第二阶段：分析检查（时间安排：5月份）

1、深入调研，寻计问策。集团和各公司通过发放征求意见表、组织座谈会、发动职工献计献策等多种渠道，广泛征求党员群众提出的问题和意见建议。

2、突出重点，认真查摆。两级领导班子和领导干部做到“四对照、四查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照新加坡和国内沿海先进地区的发展经验，认真查找本企业在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照广大职工的新期待，认真查找事关广大干部职工根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。普通党员和党员干部做到“三查三看“，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。

3、分析检查，民主评议。两级领导班子分别召开专题民主生活会，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一领导班子成员的思想认识。在此基础上，召开一次党委（支部）扩大会议进行讨论，以领导班子的名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告，通过厂务公开或其他方式，摘要或全部公布分析报告内容，请职工代表对分析报告进行评议，根据群众评议对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容。

第三阶段：解决问题（时间安排：6月份）

1、制定整改方案。两级领导班子要召开专题会议研究制定符合科学发展观要求的工作规划，梳理工作思路。

2、各单位要围绕需破解的难题，广泛征求群众意见，选择一两个突出问题作为突破口，全力攻坚，务求实效。要以解决实际问题为目标，广泛开展“一创双争”活动。“一创”，就是开展科学发展示范企业创建活动。“双争”，就是广泛开展“争做践行科学发展观排头兵、争当建设科学发展示范区排头兵”活动。动员广大党员干部和职工从我做起，自觉按照科学发展观要求，带头转变观念，带头探索科学发展之路，带头破解科学发展难题、消除不科学现象，努力为科学发展示范区建设贡献力量。

3、公开承诺，落实责任。要把职工意见最大、最不满意的事情，职工最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改。各单位要向集团学习实践活动领导小组写出整改报告，并在一定范围内公示。

第四阶段：完善制度（时间安排：7月份）

1、查找制度缺陷。各单位在广泛征求职工意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，对照科学发展观要求，从体制机制的角度认真进行梳理，找准不利于科学发展的制度缺陷。

2、推动制度创新。着眼于企业又好又快发展目标，完善企业发展战略规划，制定职工工资正常增长机制，完善绩效考核评价办法等相关制度，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

第五阶段：测评总结（时间安排：8月份）

1、公示评价标准。按照客观公正、简便易行的原则，分好、中、差三个级次，分层制定学习实践活动效果职工测评标准，向职工公示，让普通职工、党员干部对照标准进行评价。

2、职工满意度测评。主要测评两个方面，一是干部职工对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是干部职工对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。以群众评议为主，把“上评下”、“下评上”结合起来。

3、总结报告。各公司要对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，从实践和理论上进行全面系统地总结，形成专题报告，上报集团学习实践活动领导小组，集团总结报告上报国资委学习实践活动领导小组。

五、组织领导

1、明确责任分工。成立集团公司深入学习实践科学发展观活动领导小组，由董事长、党委书记、总经理肖克勤任组长，党委副书记甄宝和、副总经理吴子祥任副组长，成员有：邢宝昌、唱焕波、姜存民、陈建利，领导小组全面负责学习实践活动的开展。领导小组办公室设在党委工作部，负责制定具体实施方案和活动督导。各公司要成立专门机构，明确专人主抓此项工作，深入扎实地搞好学习实践活动。

2、加大宣传力度，营造浓厚氛围。利用简报、网络、橱窗、展演等形式，广泛宣传学习实践活动的好经验、好做法、好典型，营造浓厚的舆论氛围。

3、强化工作督导，确保活动质量。两级领导班子要在抓好自身学习实践的同时，通过带队检查、基层调研等方式，开展调研督导，保证学习教育和解决问题贯穿始终，取得实效。

4、做好结合文章，促进各项工作。正确处理开展活动与生产经营工作的关系，以中心工作深化活动效果，以活动开展促进工作提升，做到“两结合、两促进”。

2008年4月11日